職工權(quán)益
西安市總工會(huì)完成了一項(xiàng)針對(duì)職工工作時(shí)間和休息休假狀況的專題調(diào)研。調(diào)研顯示，該市職工工時(shí)和休息休假制度落實(shí)情況總體較好，基本勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益逐步得到保障，企業(yè)工時(shí)制度日趨合理規(guī)范，加班加點(diǎn)待遇逐步得到落實(shí)。但同時(shí)，仍存在著“一矛盾三困難二缺乏”的問題 ，需要認(rèn)真面對(duì)，研究解決。
調(diào)研表明，落實(shí)職工工時(shí)和休息休假制度，國有和國有參股企業(yè)好于非公企業(yè)；股份制企業(yè)好于獨(dú)資企業(yè)；大中型企業(yè)好于小微企業(yè)；企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與建立休息休假制度呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。
報(bào)告將存在的問題梳理為
“一矛盾三困難二缺乏”
工作與休息休假矛盾突出
從勞動(dòng)者一方看,由于工作和就業(yè)的壓力,害怕影響自身發(fā)展和勞動(dòng)報(bào)酬，只能是工作第一。 調(diào)研的職工中有21.82%的每周工作超出44小時(shí)，有30.49%的每周單休。從企業(yè)一方看，企業(yè)減員增效，定崗定員定工作量，一旦安排休假，無人員替代。
帶薪年休假制度落實(shí)困難
調(diào)研顯示，163家被調(diào)查的非公企業(yè)中建立這一制度的僅占35.6%，職工實(shí)際享受到年假的只占26%，帶薪年休假制度落地難，享受更難，成為“紙面權(quán)利”。
加班法定報(bào)酬支付困難
調(diào)研顯示，90%以上的企業(yè)并沒有嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行加班報(bào)酬，而是用以下幾種形式替代 ：一是平日加班，按照加班當(dāng)天產(chǎn)生的路費(fèi)和餐費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；二是休息日加班，企業(yè)多安排補(bǔ)休；三是法定假日加班，有68.5%的非公企業(yè)采取補(bǔ)休方式；四是確因生產(chǎn)經(jīng)營需要，出現(xiàn)大范圍持續(xù)加班的情況，會(huì)安排職工集中補(bǔ)休、輪休。
特殊工時(shí)制導(dǎo)致加班困難
27.3%的企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制，一些生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)效性強(qiáng)、工作性質(zhì)特殊的行業(yè)，多需機(jī)動(dòng)作業(yè)或連續(xù)作業(yè)，生產(chǎn)任務(wù)與工資報(bào)酬直接掛鉤，勞動(dòng)定額設(shè)定偏大，“工作時(shí)間”與“加班時(shí)間”難以界定 ，“被加班”而無法計(jì)算為真正加班，成為“加班難”。如何準(zhǔn)確界定和衡量這種特殊工時(shí)制度下職工加班時(shí)間，計(jì)算其加班報(bào)酬等，成為一個(gè)不容忽視的問題。
職工缺乏話語權(quán)
主動(dòng)向單位提出休息休假 的只占到調(diào)查總?cè)藬?shù)的12%，非公企業(yè)工會(huì)參與加班協(xié)商的只占17.3%，有67.16%的職工表示，企業(yè)需要加班時(shí)未與工會(huì)或自己進(jìn)行協(xié)商。
執(zhí)法監(jiān)管懲處缺乏剛性
有關(guān)法規(guī)制度雖然規(guī)定了政府行政部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，但在實(shí)際的操作過程中，往往會(huì)出現(xiàn)“彈性有余，剛性不足”的尷尬局面。
報(bào)告建議，應(yīng)不斷健全完善法規(guī)制度，保障職工休息休假權(quán)；細(xì)化特殊工時(shí)制度審批，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工時(shí)制度標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大違法違規(guī)懲處力度；發(fā)揮工會(huì)維權(quán)作用，不斷提高職工話語權(quán)等。
新聞多一點(diǎn)
不是“朝九晚五”，怎么計(jì)算加班費(fèi)？
根據(jù)《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制行政許可實(shí)施規(guī)定》，申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)制度，要按規(guī)定提交申請(qǐng)說明書，說明需要實(shí)行特殊工時(shí)制度的具體原因，涉及的崗位、人數(shù)以及綜合計(jì)算工時(shí)工作制的計(jì)算周期、工作方式和休息制度。還需提供企業(yè)工會(huì)或?qū)嵭刑厥夤r(shí)制度涉及職工的聯(lián)名意見。
專家稱，執(zhí)行特殊工時(shí)制度的勞動(dòng)者，對(duì)于用人單位在郵件、微信、工作群等平臺(tái)發(fā)布的要求員工在雙休或節(jié)假日加班的通知，應(yīng)及時(shí)留存證據(jù)，尤其是在部分省市，規(guī)定執(zhí)行不定時(shí)工時(shí)制勞動(dòng)者在法定假日加班需依法支付加班費(fèi)，這些證據(jù)就顯得尤為重要。
來源：工人日?qǐng)?bào)
