原標(biāo)題：意奧“數(shù)字稅”新年正式開征 歐美貿(mào)易爭(zhēng)端短期內(nèi)難緩和

美國(guó)與法國(guó)有關(guān)“數(shù)字稅”的爭(zhēng)端尚未平息，新年伊始，意大利和奧地利的“數(shù)字稅”已率先正式開征。1日起，意大利、奧地利將向大型科技或互聯(lián)網(wǎng)公司分別征收3%和5%的“數(shù)字稅”。此外，英國(guó)、西班牙和土耳其等其他歐洲國(guó)家，也已計(jì)劃或通過決議，今年開征“數(shù)字稅”。

何謂“數(shù)字稅”？歐洲國(guó)家為什么要開征數(shù)字稅？

中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲所副所長(zhǎng)金玲這樣給我們解釋“數(shù)字稅”：“數(shù)字稅”主要針對(duì)的是一些在全球范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。例如Facebook、亞馬遜、蘋果、谷歌這樣的公司。歐盟內(nèi)部對(duì)它們的逃稅調(diào)查由來已久，這些企業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)就是，它的經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重依賴無形資產(chǎn)，還包括稅收激勵(lì)。它通過稅收籌劃，把利潤(rùn)從高稅的地方轉(zhuǎn)到低稅的地方。例如，谷歌依靠法國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)獲得了利潤(rùn)，但是卻不在法國(guó)交稅，這個(gè)在歐洲國(guó)家看來，是一種不公平的行為。所以在這樣一種情況下，2017年9月，歐盟就開始出臺(tái)建設(shè)歐盟單一數(shù)字市場(chǎng)公平高效的稅收體制。

歐洲國(guó)家為什么要單獨(dú)開征“數(shù)字稅”？

金玲認(rèn)為，“對(duì)待‘?dāng)?shù)字稅’，歐盟內(nèi)部意見不一樣，有些國(guó)家稅率比較低，有些國(guó)家自己數(shù)字化企業(yè)比較發(fā)達(dá)，例如芬蘭這樣的國(guó)家，可能就不支持征收‘?dāng)?shù)字稅’。在這樣的一種情況下，一些成員國(guó)就只能單獨(dú)行動(dòng)，單獨(dú)征收‘?dāng)?shù)字稅’”。

歐洲征稅，美國(guó)不高興，這是怎么回事？

2019年7月，法國(guó)參議院批準(zhǔn)向跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征收數(shù)字服務(wù)稅的法規(guī)后，美國(guó)即宣布對(duì)其啟動(dòng)“301調(diào)查”，威脅將對(duì)法國(guó)產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。歐洲國(guó)家征收“數(shù)字稅”，引起了美國(guó)的強(qiáng)烈不滿。金玲女士指出：“這些大型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)，它的稅收的居民國(guó)是美國(guó)，但是這些企業(yè)不在所在地交稅。自從法國(guó)提出征收‘?dāng)?shù)字稅’以來，美國(guó)提出了自己的應(yīng)對(duì)措施。這個(gè)應(yīng)對(duì)措施也就是我們說的‘301調(diào)查’。那么‘301調(diào)查’報(bào)告顯示什么？看一組數(shù)據(jù)就明白了，美國(guó)認(rèn)為法國(guó)這個(gè)數(shù)字服務(wù)稅覆蓋全球27家公司，但其中約2/3都是美國(guó)公司。所以在美國(guó)人看來，‘?dāng)?shù)字稅’是具有針對(duì)性的，是專門針對(duì)美國(guó)公司而設(shè)計(jì)的。這也是為什么美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)批評(píng)法國(guó)說，‘你這是妒忌美國(guó)，才會(huì)干這個(gè)事兒’。在這樣一種情況下，美國(guó)對(duì)‘?dāng)?shù)字稅’關(guān)心也是理所當(dāng)然的。”

歐美貿(mào)易爭(zhēng)端何時(shí)休？

金玲女士認(rèn)為，“要看整個(gè)歐美之間的貿(mào)易談判最終的進(jìn)展情況。個(gè)人判斷，從短期看貿(mào)易爭(zhēng)端肯定是會(huì)加劇的，因?yàn)樽詮拿绹?guó)對(duì)歐洲的鋼鐵征收關(guān)稅以來，雙方針對(duì)貿(mào)易沖突所進(jìn)行的談判，一直因?yàn)橐恍┰瓌t性的問題進(jìn)展緩慢。那么在這樣的一種情況下，我們看到了兩起加劇貿(mào)易沖突的事件，一個(gè)是世貿(mào)組織裁定空客補(bǔ)貼案美國(guó)勝訴，允許對(duì)歐盟加征關(guān)稅。現(xiàn)在‘?dāng)?shù)字稅’又是一個(gè)沖突領(lǐng)域。歐盟方面已經(jīng)表明了，這個(gè)不是一個(gè)成員國(guó)的事情，因?yàn)槲覀冎勒麄€(gè)貿(mào)易的權(quán)能是在歐盟層面，那么如果美國(guó)對(duì)法國(guó)或者是意大利的產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，反應(yīng)不是成員國(guó)，肯定是歐盟層面的。所以這樣的情況下，爭(zhēng)端是會(huì)加劇的。歐美雙方都處在特殊的政治環(huán)境下，貿(mào)易問題應(yīng)該說短期內(nèi)不會(huì)有緩和的跡象。”（央視記者 王昆鵬）

責(zé)任編輯：劉德賓 SN222