日前，二三里資訊接南京市六合區經濟開發區群眾反映，位于南京市六合區火炬路與經七路交匯處的“車創?南京創新港”項目掛羊頭賣狗肉，利用工業用地建設所謂的“廠房”分割后以“招租”的名義進行銷售，涉嫌變相改變土地用途，廠房變成商品房，涉嫌違規銷售。

9月5日傍晚，在反映人的指引下，二三里資訊來到該項目的現場。只見桔紅色的大門上寫著“車創?南京創新港展示區通道”，穿過通道左拐進入一幢剛建好的多層“廠房”一樓，這里就是該項目的展示區。

一位清潔工說，售樓人員剛走，想買房可以先去看一下，走進展示區，只見墻上掛著該項目的區位圖，“園區優勢”、“產業定位”、“基礎資源”、“項目概況”等宣傳資料，墻上還寫著一些入駐企業的名稱，中間一個小沙盤上標注著各個所售樓的位置，旁邊擱架上放著一疊疊戶型圖等資料，這里與其它售樓部如出一轍。

在一個叫“中工招商網”的主頁上“車創·南京創新港”項目的銷售宣傳介紹的非常詳細，上面記載“……兩證齊全，50年工業產權，可按揭，產品為三層分戶，五層分層……”

。在這個網站上還留有聯系方式：13776631****，聯系人，劉某祺。

二三里資訊以個人買房者的名義撥打了這個電話，接電話的女業務員并沒有詢問購買者的身份是個人還是企業，并說讓其同事聯系我們，后來一個1732792****的手機號聯系，自稱姓陳，殷切告訴記者，目前面積還有643平米的，每平米4000多元，約見后再說進一步的優惠。在介紹銷售項目時同樣并未詢問是企業還是個人購買等情況。

二三里資訊通過網上了解到，此前就有群眾舉報該項目在沒有預售許可證情況下，已經打著“招商”的幌子公然銷售，涉嫌違規，并且官方媒體還曝光了“車創?南京創新港”涉嫌違規銷售的劣跡。

南京市規劃和自然資源局六合分局的一名姓吳的科長說“南京市的規定，廠房可以辦證，可以銷售，廠房的銷售是專門針對工業企業的，不賣給個人，如個人買了園區也不會給他們辦證”。據記者了解，該項目的實際的情況根本不是定向對工業企業銷售，無論是企業或個人，該項目的銷售人員都是來者不拒，與一般的商品房銷售如出一轍，已嚴重背離園區工業企業招商的初衷，變相的房產開發行為，也改變了土地用途。

“車創?南京創新港”項目的銷售經理倪某表示，一般銷售要求都很規范，但有些業務員因水平原因沒說清楚的情況也是有的。但倪某矢口否認了中工招商網上對該項目的銷售宣傳，也否認了有姓陳的女姓業務員。中工招商網對該項目的宣傳介紹和聯系電話，一直都在網上掛著，一些客戶就是通過該網站上留的電話買到了房子，是倪某有意撒了謊，還是中工招商網與該項目真的無關系，涉嫌虛假宣傳和詐騙，倪某的說法更顯得撲朔迷離。中工招商網對項目宣傳介紹的很詳細，還留有電話，且宣傳網頁長時間存在，項目方既沒有發現，也沒有打假，而任其騙人，這很不合邏輯。倪某聽到這一情況時的反映也很耐人尋味：僅僅急著撇清關系，卻沒有考慮打假和揪出詐騙者的問題，令人費解，更使群眾反映的情況迷霧重重。

法律專家認為：依據中華人民共和國土地管理法，非法改變土地使用用途，是違法行為，應予糾正，并追究相關人員的法律責任。而以工業用地的性質蓋成房子對外銷售，實際上土地的性質已發生改變。如南京市確有如此規定的地方法規，而相應的工業用地并未作專門的建廠之用，既改變了土地用途，也已違反了上位法（中華人民共和國土地管理法），何況該項目任意銷售給不特定的企業和個人，也同時違反了南京的地方規定，倪的說法無論如何也不能自圓其說。

9月8日下午，記者就該項目利用工業用地建房銷售相關問題再次采訪南京市規劃和自然資源局六合分局，南京市規劃和自然資源局六合分局的一名工作人員在登記了相關信息后，稱后續將進行回復。但截止發稿，南京市規劃和自然資源局六合分局并未就相關情況進行回復。

對“車創.南京創新港”項目的相關問題，二三里資訊將持續進行關注。

華商報記者 郝錦龍