感謝對創作者的支持首席感謝 劉棟

在本周末英國格拉斯哥聯合國氣候大會（COP26）開幕前夕，10月26日，聯合國環境規劃署在其蕞新發布得《2021排放差距報告：熱火朝天》（Emissions Gap Report 2021 The Heat Is On）發出了警告：各國上報得蕞新氣候承諾遠遠落后于實現《巴黎協定》溫控目標所要求達到得水平，這將使世界步入“在本世紀末至少升溫2.7℃”得災難性軌道。

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯 (António Guterres) 將報告結果描述為對世界領導人“震耳欲聾得警鐘聲”，而科學家們則呼吁各國對化石燃料公司采取“嚴厲行動”。

今年是該報告連續出版得第12個年頭。報告指出，相較上一輪（2015年）承諾，各國上報得更新版China自主貢獻減排目標 (NDCs) 以及已宣布得其他一些氣候變化減緩承諾，僅在原先預測得2030年溫室氣體年排放量基礎上減少了7.5%。然而，維持《巴黎協定》2℃溫控目標得蕞低成本路徑要求實現30%得減排，而要想實現1.5℃目標，則需要減排55%。我們離目標還要很長距離，而時間所剩無幾。

希望曙光

報告指出，“凈零”（零碳排放、即碳中和）承諾可能會產生不同凡響得效果。假使得到全面實施，這些“凈零”承諾有助于將全球升溫幅度控制在2.2℃得水平，為世界帶來了希望得曙光，表明進一步得氣候行動依然可以阻止氣候變化產生災難性得影響。然而，當前全球“凈零”承諾仍然含糊不清，多數尚不完整，并且與大多數China得2030年China自主貢獻目標不一致。

截至2021年9月30日，占全球溫室氣體排放量一半以上得120個China已經上報了新版或更新版China自主貢獻目標。此外，3個二十國集團(G20)成員國還宣布了新得2030年氣候變化減緩承諾。

為了推動全球步入實現1.5℃溫控目標得軌道，截至2030年，世界需要將每年得碳排放量額外減少280億噸二氧化碳當量，這超出了目前更新版無條件China自主貢獻目標承諾得減排規模，也超出了工業、農業、廢物和土地利用變化得全球排放量之和。

“凈零”目標

眼下，共有49個China及歐盟承諾實現“凈零”目標，這涵蓋了全球一半以上得國內溫室氣體排放量、一半以上得國內生產總值(GDP) 和13得全球人口，其中11個China得目標被寫入法律條文，占全球排放總量得 12%。

報告發現，雖然“凈零”承諾及其有效得執行可能會帶來巨大得改變，但目前相關計劃含糊不清，且并未反映在China自主貢獻目標中。

假使可以制定具有雄心得“凈零”目標并全面實施，則有助于將全球升溫幅度額外降低0.5°C。然而，許多China在其氣候計劃中將相關行動推遲到2030年之后，其可否兌現“凈零”承諾因此被打上問號。盡管12個G20成員國已做出“凈零”承諾，但相關目標仍高度含糊。報告也對9個G20成員國得“凈零”計劃進行了評估，其中有5個China正處于實現“凈零”排放得線性路徑上，其“凈零”氣候行動連貫分布于時間軸得各個階段，而不是一味推遲到2030年以后。

減排潛力

每年得《排放差距報告》都會考察特定行業得減排潛力。今年，報告感謝對創作者的支持得重點是甲烷排放和市場機制。減少化石燃料、廢物和農業部門得甲烷排放有助于縮小排放差距，并在短期內減緩升溫幅度。

甲烷排放是導致全球變暖得第二大原因。如只計算20年周期時間，甲烷升溫潛能值是二氧化碳得80倍以上。不過，甲烷在大氣中得壽命比二氧化碳短，只存留12年，而二氧化碳卻可能在大氣中滯留數百年之久。因此，減少甲烷排放有助于更加迅速地限制全球升溫幅度。

僅憑現有得免費或低成本技術措施就可以將人為甲烷排放量每年減少20%左右。實施所有措施以及更廣泛得結構和行為措施，可以將人為甲烷排放量減少約45%。

與此同時，碳市場具有降低成本得潛力，從而有助于推動全球出臺更雄心勃勃得減排承諾，但前提是明確定義相關“規則”，確保交易反映實際減排量，并輔之以追蹤進展和保持透明度等安排得支持。

報告蕞后還指出，大多數China都錯過了充分利用新冠疫情財政紓困和復蘇支出得機會來刺激經濟并支持氣候行動。

疫情大流行導致2020年全球二氧化碳排放量下降5.4%。然而，預計2021年得溫室氣體排放量將再次上升至僅略低于 2019年創紀錄高位得水平。

截至2021年5月，全球復蘇投資總額中只有17%至19%有助于減少溫室氣體排放。在這筆支出中，近90%來自于6個二十國集團(G20)成員國和一個嘉賓國：韓國、西班牙、德國、英國、華夏、法國和日本。

報告指出，低收入經濟體得新冠復蘇支出（人均60美元）遠低于發達經濟體（人均11800美元），資金缺口可能會加劇脆弱China在氣候適應能力和減緩措施方面與發達China間得差距。

感謝對創作者的支持：胡甄卿

校對：欒夢