封面新聞感謝 趙紫萱

人口老齡化是社會(huì)發(fā)展得必然趨勢(shì)，未來(lái)該如何推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、確保全體老年人依法共享發(fā)展成果？

近日，《成都市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）公布。《規(guī)劃》從提升基本養(yǎng)老公共服務(wù)水平、促進(jìn)普惠養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面等七大方面，明確了“十四五”時(shí)期成都市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展得主要內(nèi)容。

兜底線

提升基本養(yǎng)老公共服務(wù)水平

通過健全養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、完善社會(huì)救助制度、推進(jìn)兜底整體解決，完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度；通過堅(jiān)持發(fā)揮公益屬性、提升長(zhǎng)期照護(hù)水平、深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化公辦機(jī)構(gòu)保障作用；通過提高服務(wù)質(zhì)量效率、推進(jìn)資源統(tǒng)籌整合、大力發(fā)展互助養(yǎng)老，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。

擴(kuò)普惠

促進(jìn)普惠養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面

通過完善居家養(yǎng)老支持政策、加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)，增強(qiáng)居家社區(qū)普惠服務(wù)能力；通過調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共同參與、支持培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)供需有效銜接動(dòng)態(tài)平衡，擴(kuò)大社會(huì)普惠養(yǎng)老服務(wù)供給；通過優(yōu)化與城市發(fā)展格局相適應(yīng)得空間布局、優(yōu)化與人口發(fā)展趨勢(shì)相匹配得產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化與需求發(fā)展變化相協(xié)調(diào)得業(yè)態(tài)布局，優(yōu)化普惠養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展布局。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展

通過扶持培植本土養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、積極引進(jìn)知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、大力發(fā)展可以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育；通過培育養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、提高老年人消費(fèi)支付能力、切實(shí)降低養(yǎng)老服務(wù)得成本，大力促進(jìn)養(yǎng)老消費(fèi)；通過打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群、繁榮老年產(chǎn)品市場(chǎng)、完善老年教育服務(wù)，著力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

促融合

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)融合發(fā)展

通過鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科、增設(shè)老年病床位等多種形式開展醫(yī)養(yǎng)合作；支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與協(xié)議合作得醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開通雙向轉(zhuǎn)介綠色通道、強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。通過用好山水田園、地域文化等各類康養(yǎng)資源，支持面向老年人得健康管理、預(yù)防干預(yù)、健身休閑、文化娛樂、旅居養(yǎng)老等業(yè)態(tài)得深度融合，促進(jìn)業(yè)態(tài)多元融合。通過普及健康生活、強(qiáng)化健康管理、開展關(guān)懷服務(wù)，優(yōu)化養(yǎng)老健康服務(wù)。

重創(chuàng)新

賦能養(yǎng)老品牌升級(jí)品質(zhì)發(fā)展

通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展勞動(dòng)力替代和增強(qiáng)技術(shù)、加強(qiáng)老年幫助技術(shù)研發(fā)應(yīng)用及推廣，增強(qiáng)科技支撐能力；通過提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平、推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、解決老年“數(shù)字鴻溝”問題，提升智慧養(yǎng)老水平；通過推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈老齡便捷生活、創(chuàng)新成德眉資同城化發(fā)展養(yǎng)老合作模式、支持與省內(nèi)其他區(qū)域協(xié)同發(fā)展、強(qiáng)化成都養(yǎng)老品牌建設(shè)和國(guó)際交流合作，深化協(xié)同開放合作。

優(yōu)環(huán)境

大力度建設(shè)老年友好型社會(huì)

通過完善適老公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)適老公共設(shè)施改造、增加“老有所樂”服務(wù)場(chǎng)景，推進(jìn)適老公共服務(wù)建設(shè)；通過開發(fā)老齡人力資源、發(fā)揮老齡人才作用、推動(dòng)老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合，營(yíng)造老有所為社會(huì)環(huán)境；通過加強(qiáng)老年人口法律服務(wù)、深入排查化解矛盾糾紛、嚴(yán)厲打擊涉老違法犯罪，切實(shí)加強(qiáng)老年權(quán)益保障；通過推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建、強(qiáng)化公共道德約束、加強(qiáng)老年社會(huì)優(yōu)待，弘揚(yáng)孝老敬老傳統(tǒng)美德。

抓保障

夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展支撐體系

通過完善用地用房政策、加大金融支持力度、切實(shí)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)財(cái)政支持保障，完善養(yǎng)老服務(wù)支持政策；通過多渠道擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員規(guī)模、多層次加強(qiáng)從業(yè)人員可以技能培訓(xùn)、多途徑完善從業(yè)人員激勵(lì)褒揚(yáng)機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)；通過健全養(yǎng)老綜合監(jiān)管制度、深入推進(jìn)“放管服”改革、推進(jìn)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升行業(yè)綜合監(jiān)管能力。

（成都市民政局供圖）

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