◆ 標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，是一個China步入高質(zhì)量發(fā)展、參與高質(zhì)量競爭得重要標(biāo)志

◆ 標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展得技術(shù)支撐，是China基礎(chǔ)性制度得重要方面，標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)China治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。這明確了華夏標(biāo)準(zhǔn)化工作得新方位

◆ 到2025年，華夏標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展將實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變

◆ 華夏已發(fā)布China標(biāo)準(zhǔn)4萬余項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7.6萬余項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)5.3萬余項(xiàng)，5000多家社會團(tuán)體公布了3萬余項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)184萬余項(xiàng)。China標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占比達(dá)到11.4%，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占比達(dá)79.7%，服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)占比達(dá)到8.9%，服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)占比正在不斷提升

◆ 當(dāng)前，圍繞國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，華夏標(biāo)準(zhǔn)研制已經(jīng)嵌入科技研發(fā)全過程，加強(qiáng)重要標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，為打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐

◆ 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航、碳達(dá)峰碳中和等7項(xiàng)重大工程，開展鄉(xiāng)村振興、社會治理、養(yǎng)老和家政等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)得迭代升級引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

◆ 健全政府頒布標(biāo)準(zhǔn)采信市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)得機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)感謝、標(biāo)準(zhǔn)交易、標(biāo)準(zhǔn)融資增信、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)等一系列新制度

標(biāo)準(zhǔn)，是國際規(guī)則得重要組成部分。

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)，在全球創(chuàng)新版圖和產(chǎn)業(yè)布局深度調(diào)整中成為關(guān)鍵要素；標(biāo)準(zhǔn)化，在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會治理中得重要作用日益凸顯。

步入新發(fā)展階段，高標(biāo)準(zhǔn)將助力高技術(shù)創(chuàng)新，有效提升華夏經(jīng)濟(jì)得發(fā)展?jié)摿透偁幜Α默F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)視角觀察，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)更是一個China步入高質(zhì)量發(fā)展、參與高質(zhì)量競爭得重要標(biāo)志。

“標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步得成果。”習(xí)大大主席在給第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會開幕式得賀信中指出，標(biāo)準(zhǔn)已成為世界“通用語言”。世界需要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通。

黨和China高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。“十三五”期間，標(biāo)準(zhǔn)化作為重要內(nèi)容納入了China、地方各類重大戰(zhàn)略、專項(xiàng)規(guī)劃，在推進(jìn)China治理體系和治理能力現(xiàn)代化中得基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用凸顯。China“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，從各領(lǐng)域發(fā)展得角度對標(biāo)準(zhǔn)化工作作出了部署。2021年10月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《China標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡稱“綱要”），這是指導(dǎo)華夏標(biāo)準(zhǔn)化中長期發(fā)展得綱領(lǐng)性文件，對華夏標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展具有重要里程碑意義。

“綱要”提出，到2025年，華夏標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展將實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

這意味著，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展將更加有效推動China綜合競爭力提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興得華夏夢提供有力支撐。

華夏將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

以標(biāo)準(zhǔn)助力

創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、

綠色發(fā)展、開放發(fā)展、

共享發(fā)展。

在推進(jìn)China治理體系

和治理能力現(xiàn)代化中

發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

▽ ▽ ▽

全球衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域

｜北斗國際標(biāo)準(zhǔn)｜

? 上年年3月，第一個由華夏牽頭制定得北斗國際標(biāo)準(zhǔn)《IEC 61108-5:上年》正式發(fā)布。

? 它為世界各國在船上應(yīng)用北斗設(shè)備提供了技術(shù)依據(jù)；

? 進(jìn)一步激發(fā)了相關(guān)設(shè)備制造商投入北斗導(dǎo)航設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)得活力；

? 形成了技術(shù)創(chuàng)新、形成標(biāo)準(zhǔn)、到技術(shù)再創(chuàng)新得良性循環(huán)。

核電領(lǐng)域

｜“華龍一號”-核電標(biāo)準(zhǔn)體系｜

? 華夏在研制完全自主、領(lǐng)先國際得“華龍一號”第三代核電技術(shù)過程中，開展“華龍一號”China重大工程標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，推動標(biāo)準(zhǔn)研制與工程建設(shè)、科技創(chuàng)新全過程緊密銜接，將相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

? 制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、China標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)217項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)140余項(xiàng)，建立起一套涉及2000多項(xiàng)覆蓋全生命周期得“華龍一號”標(biāo)準(zhǔn)需求項(xiàng)目表，完善了現(xiàn)有核電標(biāo)準(zhǔn)體系，為“華龍一號”及三代核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

? 只有建立具有國際先進(jìn)水平得自主核電標(biāo)準(zhǔn)體系，才能掌握核電標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，華夏才能真正成為世界一流得核電強(qiáng)國。

雙碳領(lǐng)域

｜火電廠排放標(biāo)準(zhǔn)｜

?《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13223-2011）在指標(biāo)設(shè)置上對標(biāo)國際，煙塵、二氧化硫、氮氧化物等關(guān)鍵項(xiàng)目限值，整體上嚴(yán)于美歐法規(guī)當(dāng)前要求。

? 這將有效助力華夏雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

公共服務(wù)領(lǐng)域

｜政府熱線服務(wù)規(guī)范China標(biāo)準(zhǔn)｜

? 濟(jì)南市政府12345熱線運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化簡化、統(tǒng)一、選優(yōu)等基本原理，梳理歸納各類政府服務(wù)事類，優(yōu)化再造相關(guān)政務(wù)流程，有效提高了為民辦事效率。

? 開通至今，日均為民服務(wù)量從蕞初得1000余件增長到3萬余件，日均通話時長1500余小時，年增長率為21%。

? 在實(shí)踐基礎(chǔ)上，濟(jì)南市牽頭起草了華夏第一個政府熱線服務(wù)規(guī)范China標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）也將濟(jì)南市12345熱線作為行政服務(wù)領(lǐng)域典型案例，在第36屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織全體大會上對華夏所做得貢獻(xiàn)表示感謝。

美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)域

｜《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》｜

? 2015年制定發(fā)布得《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB/T 32000-2015）China標(biāo)準(zhǔn)，對村容維護(hù)、環(huán)境綠化、廁所改造等農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)提出了標(biāo)準(zhǔn)要求。

? 規(guī)定生活垃圾無害化處理率≥80%，林草覆蓋率山區(qū)≥80%、丘陵≥50%、平原≥20%，戶用衛(wèi)生廁所普及率≥80%。

? 以浙江安吉為例，全面推廣實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)后，農(nóng)村生活污水處理覆蓋率均達(dá)百分百，農(nóng)村垃圾分類已覆蓋安吉縣所有行政村，惠及農(nóng)戶11.8萬戶。

……

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，

是一個China步入高質(zhì)量發(fā)展、

參與高質(zhì)量競爭得重要標(biāo)志。

有效提升China綜合競爭力

習(xí)大大主席指出，標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進(jìn)步。

從華夏古代得“車同軌、書同文”，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，都是標(biāo)準(zhǔn)化得生動實(shí)踐。

從全球來看，美國、德國、法國、日本、韓國等發(fā)達(dá)China，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)普遍制定了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃，以應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、貿(mào)易往來等方面技術(shù)得支撐作用。

基于標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用得廣泛性，當(dāng)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，技術(shù)再創(chuàng)新、再發(fā)展便有了無限可能。當(dāng)前，圍繞國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，華夏標(biāo)準(zhǔn)研制已經(jīng)嵌入科技研發(fā)全過程，加強(qiáng)重要標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，為打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

上年年3月，第一個由華夏牽頭制定得北斗國際標(biāo)準(zhǔn)——《海上導(dǎo)航與無線電通信設(shè)備及系統(tǒng)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GNSS）第5部分：北斗接收設(shè)備性能要求、測試方法與要求得測試結(jié)果》（IEC61108-5:上年）由國際電工委員會（IEC）正式發(fā)布。

這一國際標(biāo)準(zhǔn)為世界各國在船上應(yīng)用北斗設(shè)備提供了技術(shù)依據(jù)，進(jìn)一步激發(fā)了相關(guān)設(shè)備制造商投入北斗導(dǎo)航設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)得活力，形成了技術(shù)創(chuàng)新、形成標(biāo)準(zhǔn)、到技術(shù)再創(chuàng)新得良性循環(huán)。

華夏在研制完全自主、領(lǐng)先國際得“華龍一號”第三代核電技術(shù)過程中，開展“華龍一號”China重大工程標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，推動標(biāo)準(zhǔn)研制與工程建設(shè)、科技創(chuàng)新全過程緊密銜接，將相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、China標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)217項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)140余項(xiàng)，建立起一套涉及2000多項(xiàng)覆蓋全生命周期得“華龍一號”標(biāo)準(zhǔn)需求項(xiàng)目表，完善了現(xiàn)有核電標(biāo)準(zhǔn)體系，為“華龍一號”及三代核電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在海洋工程裝備領(lǐng)域，通過實(shí)施鉆井平臺建造質(zhì)量要求等相關(guān)China標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)平臺一次報(bào)驗(yàn)合格率提高11%，單臺設(shè)計(jì)和建造成本降低5%，單臺節(jié)約成本1000多萬美元。

在加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，華夏發(fā)布了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，開展物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)研究，推進(jìn)特高壓輸電重大工程標(biāo)準(zhǔn)化示范，在新一代信息技術(shù)、智能電網(wǎng)、新材料等領(lǐng)域陸續(xù)發(fā)布了一批重要標(biāo)準(zhǔn)，在高端裝備制造領(lǐng)域發(fā)布實(shí)施了1000多項(xiàng)China標(biāo)準(zhǔn)。

目前，市場監(jiān)管總局正在按照“綱要”要求，編制“綱要”落實(shí)三年行動計(jì)劃，制定《“十四五”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展得China標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，研究起草進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化互動支撐、促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展等相關(guān)意見，還將陸續(xù)出臺《China標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》等相關(guān)法規(guī)制度，持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)、提升標(biāo)準(zhǔn)化治理效能、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展得標(biāo)準(zhǔn)體系，助力高技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)高水平開放，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)助力五大發(fā)展

華夏將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。此次印發(fā)得“綱要”注意充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中得作用，將新發(fā)展理念貫穿在標(biāo)準(zhǔn)化工作得各個環(huán)節(jié)和各個方面。

在創(chuàng)新發(fā)展方面，要求更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源作用，以標(biāo)準(zhǔn)搭建創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)、市場之間得橋梁。、

在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，需要健全統(tǒng)一、協(xié)同、高效得標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在綠色發(fā)展方面，要求構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)領(lǐng)先得生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

在開放發(fā)展方面，要求推動規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)往來和產(chǎn)業(yè)合作。

在共享發(fā)展方面，需要推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

碳達(dá)峰、碳中和事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)，則是節(jié)能減排工作得重要技術(shù)支撐。

“十三五”期間，華夏全面實(shí)施常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組、氧化鋁、鐵合金等15項(xiàng)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了年節(jié)能量7700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減少二氧化碳排放1.48億噸；全面實(shí)施房間空調(diào)、平板電視等26項(xiàng)強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了年節(jié)電量490億千瓦時，相當(dāng)于減少二氧化碳排放290萬噸。

在暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，標(biāo)準(zhǔn)充分發(fā)揮出聯(lián)通與支撐作用。一方面，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，補(bǔ)足標(biāo)準(zhǔn)短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接；另一方面，圍繞培育完善內(nèi)需體系，不斷升級更新產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)和倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。

近年來，華夏先后發(fā)布首批14項(xiàng)5G行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，300余項(xiàng)高端裝備、鋼鐵、有色金屬、化工、建材、船舶等領(lǐng)域China標(biāo)準(zhǔn)，研制銅、鋁、鋼、塑料等再生原材料標(biāo)準(zhǔn)。

再如，自1984年以來已先后修訂5次得《家用和類似用途電動洗衣機(jī)》（GB/T4288）China標(biāo)準(zhǔn)，帶動華夏洗衣機(jī)行業(yè)整體質(zhì)量水平持續(xù)提升。《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—上年年）》實(shí)施以來，華夏服裝、家用電器等重要消費(fèi)領(lǐng)域得國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率已超過90%。

在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域，華夏陸續(xù)發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》《China新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》《China車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)文件，發(fā)布實(shí)施一批強(qiáng)制性China標(biāo)準(zhǔn)，建立華夏智能汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)電動汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)得提升，為不斷滿足人民日益增長得美好生活需要提供了有力支撐。

比如2015年制定發(fā)布得《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB/T32000-2015）China標(biāo)準(zhǔn)，對村容維護(hù)、環(huán)境綠化、廁所改造等農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)提出了標(biāo)準(zhǔn)要求。以浙江安吉為例，全面推廣實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)后，農(nóng)村生活污水處理覆蓋率均達(dá)百分百，農(nóng)村垃圾分類已覆蓋安吉縣所有行政村，惠及農(nóng)戶11.8萬戶。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)治理現(xiàn)代化

標(biāo)準(zhǔn)化是一種經(jīng)過實(shí)踐證明，科學(xué)合理、行之有效得質(zhì)量管理手段，對提高管理得科學(xué)性和有效性具有重要作用。“綱要”鮮明提出，標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展得技術(shù)支撐，是China基礎(chǔ)性制度得重要方面，標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)China治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。這明確了華夏標(biāo)準(zhǔn)化工作得新方位。

——在政府行政管理標(biāo)準(zhǔn)化方面，把標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法融入政府治理之中，通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行政行為、政務(wù)服務(wù)，提高政府行政效率和流程規(guī)范，改善發(fā)展環(huán)境。

近年來，市場監(jiān)管總局聯(lián)合多部門探索將標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用到行政審批服務(wù)領(lǐng)域，開展了101個級別高一點(diǎn)行政審批服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，組織制定了《政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等7項(xiàng)China標(biāo)準(zhǔn)和120項(xiàng)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，起到了規(guī)范審批行為、簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務(wù)流程、樹立服務(wù)形象得作用。

比如，濟(jì)南市政府12345熱線運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化簡化、統(tǒng)一、選優(yōu)等基本原理，梳理歸納各類政府服務(wù)事類，優(yōu)化再造相關(guān)政務(wù)流程，有效提高了為民辦事效率。熱線開通至今，日均為民服務(wù)量從蕞初得1000余件增長到3萬余件，日均通話時長1500余小時，年增長率為21%。

濟(jì)南市在實(shí)踐基礎(chǔ)上，牽頭起草了華夏第一個政府熱線服務(wù)規(guī)范China標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）也將濟(jì)南市12345熱線作為行政服務(wù)領(lǐng)域典型案例，在第36屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織全體大會上對華夏所作得貢獻(xiàn)表示感謝。

——在公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)有效支撐。

上海地鐵以“標(biāo)準(zhǔn)化+”智慧地鐵為重點(diǎn)，打造“生產(chǎn)智慧化、服務(wù)智慧化、管理智慧化”得標(biāo)準(zhǔn)賦能智慧地鐵新模式，并輸出至華夏25個城市。目前，上海地鐵乘車感謝支持，已與長三角區(qū)域以及北京、廣州、重慶等15座城市軌交互聯(lián)互通。

——在社會治理標(biāo)準(zhǔn)化方面，把標(biāo)準(zhǔn)化得理念和方法融入社會治理，實(shí)現(xiàn)社會風(fēng)險(xiǎn)得精準(zhǔn)研判、社會需求得精準(zhǔn)回應(yīng)、社會矛盾得精準(zhǔn)調(diào)控，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

疫情防控時期，市場監(jiān)管總局會同國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室快速制定了個人健康信息碼3項(xiàng)China標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范防疫健康信息數(shù)據(jù)，建立健康碼互認(rèn)機(jī)制，為人員流動創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了防疫力量得整體協(xié)同配合，成為標(biāo)準(zhǔn)化助力社會治理數(shù)字化得成功實(shí)踐。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略價(jià)值

目前，華夏已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)由政府一元供給向政府與市場二元供給得歷史性轉(zhuǎn)變。

據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，華夏已發(fā)布China標(biāo)準(zhǔn)4萬余項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7.6萬余項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)5.3萬余項(xiàng)，5000多家社會團(tuán)體公布了3萬余項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)184萬余項(xiàng)。China標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占比達(dá)到11.4%，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占比達(dá)79.7%，服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占比達(dá)到8.9%，服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)占比正在不斷提升。

同時，面對新形勢、新要求，華夏標(biāo)準(zhǔn)化還存在標(biāo)準(zhǔn)有效供給不足、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用不充分、標(biāo)準(zhǔn)國際化水平還不高等問題。立足新發(fā)展階段，華夏標(biāo)準(zhǔn)化工作要主動融入經(jīng)濟(jì)社會各個層面，逐步釋放“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)。

未來，從住房、物業(yè)服務(wù)，到新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，乃至平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，華夏將在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得各個領(lǐng)域推進(jìn)完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，支撐高技術(shù)創(chuàng)新，助力高效能治理，加快高水平開放，保障高品質(zhì)生活等諸多方面，凸顯出標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展得戰(zhàn)略價(jià)值。

展望2035年，“綱要”設(shè)定了未來標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)：結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理、國際兼容得標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全；具有華夏特色得標(biāo)準(zhǔn)化管理體制更加完善；市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合得標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成。這些目標(biāo)得提出，既考慮了華夏標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和China發(fā)展重大需求，同時也兼顧了國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境和趨勢。

改革創(chuàng)新是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展得根本動力。接受《瞭望》新聞周刊采訪時，市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，站在新得歷史起點(diǎn)上，“綱要”提出推動標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展改革創(chuàng)新得一系列舉措，推動標(biāo)準(zhǔn)化更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益。

——充分發(fā)揮市場配置資源作用。一方面，大力拓展市場主體標(biāo)準(zhǔn)化空間。加快建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一得強(qiáng)制性China標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)推薦性China標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)得改革，進(jìn)一步優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)得二元結(jié)構(gòu)，可以大幅提升市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)得比重。另一方面，充分釋放市場主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，健全政府頒布標(biāo)準(zhǔn)采信市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)得機(jī)制，同時也建立標(biāo)準(zhǔn)感謝、標(biāo)準(zhǔn)交易、標(biāo)準(zhǔn)融資增信、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)等一系列新制度，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑以及對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動等一系列措施。

——推動全域標(biāo)準(zhǔn)化深入發(fā)展。一方面，拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作得廣度，推動標(biāo)準(zhǔn)化全面融入到科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會建設(shè)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等各個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)得全覆蓋，建成推動高質(zhì)量發(fā)展得標(biāo)準(zhǔn)體系。另一方面，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作得深度，面向世界科技前沿，面向China經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，面向China重大需求和面向人民生命健康，來實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航、碳達(dá)峰碳中和等7項(xiàng)重大工程。同時，開展鄉(xiāng)村振興、社會治理、養(yǎng)老和家政等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)得迭代升級引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

——加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理。在標(biāo)準(zhǔn)制定上優(yōu)化制定得流程、平臺和工具，健全企業(yè)和消費(fèi)者等相關(guān)方能夠參與得標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制。完善認(rèn)證認(rèn)可、政府采購、招投標(biāo)等應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)得機(jī)制。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來開展有關(guān)宏觀調(diào)控、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管等工作。健全標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施得全流程追溯、監(jiān)督和糾錯機(jī)制，鼓勵社會公眾對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，還要開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)得良好行為評價(jià)，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。

——拓展標(biāo)準(zhǔn)化國際視野。在“引進(jìn)來”方面，推動標(biāo)準(zhǔn)得制度型開放，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，保障外商投資企業(yè)能夠依法參與華夏標(biāo)準(zhǔn)制定，支持國際性可以標(biāo)準(zhǔn)組織來華夏落駐。在“走出去”方面，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，推出華夏標(biāo)準(zhǔn)多語種版本，支持企業(yè)、社會團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等參與各類國際性可以標(biāo)準(zhǔn)組織。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動得國際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，這是“綱要”提出得國際標(biāo)準(zhǔn)化工作得新工作機(jī)制。促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)得聯(lián)通，推進(jìn)華夏標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。

——提升標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量效益。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、級別高一點(diǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和China技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化納入到普通高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育中，要構(gòu)建起多層次從業(yè)人員得培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍素質(zhì)。完善可以標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系，健全跨領(lǐng)域工作機(jī)制，建設(shè)China數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館和標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺，大力發(fā)展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)、開源標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施得融合發(fā)展，集約一體化地為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動，提升全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。（刊于《瞭望》2021年第52期；文｜《瞭望》新聞周刊感謝 趙文君）

近日：《瞭望》