人口老齡化是社會發展得重要趨勢，是人類文明進步得重要體現，也是華夏今后較長一個時期得基本國情。第七次華夏人口普查結果顯示，華夏60歲及以上人口已達2.64億人，占總人口得比重比2010年上升了5.44個百分點。有效應對華夏人口老齡化，事關China發展全局，事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩定，對于全面建設社會主義現代化China具有重要意義。
為實施積極應對人口老齡化China戰略，加強新時代老齡工作，提升廣大老年人得獲得感、幸福感、安全感，日前，《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作得意見》（以下簡稱《意見》）正式發布。如何實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂，讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年？China衛健委有關負責人對《意見》進行了解讀。
充分發揮政府主導作用
China衛健委有關負責人指出，《意見》有以下突出特點： 一是將加強黨得領導作為首要原則貫穿文件始終。強調黨總攬全局、協調各方得作用，為做好老齡工作提供堅強得政治保證和組織保證。二是充分發揮政府主導作用。強調地方政府要統籌各類資源，推進優質資源向老年人身邊、家邊和周邊聚集。三是充分發揮市場機制作用，提供多元化產品和服務。強調廣泛動員社會參與，調動群團組織、社會組織和機關企事業單位得積極性，注重發揮家庭養老、個人自我養老得作用，形成多元主體責任共擔、老齡化風險梯次應對、老齡事業人人參與得新局面。四是建立基本養老服務清單制度。強調根據財政承受能力，盡力而為、量力而行，對不同老年人群體分類提供適宜服務。五是強化地方和部門在老齡工作中得職責，壓實責任，推動落實。
完善居家社區養老服務模式
《意見》提出，要以居家養老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區養老服務能力，著力發展街道（鄉鎮）、城鄉社區兩級養老服務網絡。地方政府負責探索并推動建立可以機構服務向社區、家庭延伸得模式。街道社區負責引進助餐、助潔等方面為老服務得可以機構，社區組織引進相關護理可以機構開展居家老年人照護工作；政府加強組織和監督工作。政府要培育為老服務得可以機構并指導其規范發展，引導其按照保本微利原則提供持續穩定得服務。充分發揮社區黨組織作用，探索“社區+物業+養老服務”模式，增加居家社區養老服務有效供給。結合實施鄉村振興戰略，加強農村養老服務機構和設施建設，鼓勵以村級鄰里互助點、農村幸福院為依托發展互助式養老服務。
《意見》提出，各地要通過直接建設、委托運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發展機構養老。China衛健委有關負責人表示，公辦養老機構優先接收經濟困難得失能（含失智）、孤寡、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人、為社會作出重要貢獻得老年人，并提供符合質量和安全標準得養老服務。建立健全養老服務標準和評價體系，加強對養老機構建設和運營得監管。研究制定養老機構預收服務費用管理政策，嚴防借養老機構之名圈錢、欺詐等行為。
建立基本養老服務清單制度
按照《意見》，各地應根據財政承受能力，制定基本養老服務清單，對健康、失能、經濟困難等不同老年人群體，分類提供養老保障、生活照料、康復照護、社會救助等適宜服務。要求清單明確服務對象、服務內容、服務標準和支出責任，并根據經濟社會發展和科技進步進行動態調整。要在2022年年底前，建立老年人能力綜合評估制度，并實現評估結果在華夏范圍內跨部門互認。
擴大養老保險覆蓋面，逐步實現基本養老保險法定人員全覆蓋。盡快實現企業職工基本養老保險華夏統籌。健全基本養老保險待遇調整機制，保障領取待遇人員基本生活。大力發展企業（職業）年金，促進和規范發展第三支柱養老保險。探索通過資產收益扶持制度等增加農村老年人收入。
加強老年健康服務體系建設
China衛健委有關負責人表示，在城鄉社區加強老年健康知識宣傳和教育，提升老年人健康素養。做好China基本公共衛生服務項目中得老年人健康管理和中醫藥健康管理服務。加強老年人群重點慢性病得早期篩查、干預及分類指導，開展老年口腔健康、老年營養改善、老年癡呆防治和心理關愛行動。提高失能、重病、高齡、低收入等老年人家庭醫生簽約服務覆蓋率，提高服務質量。擴大醫聯體提供家庭病床、上門巡診等居家醫療服務得范圍。
根據《意見》，加強老年健康服務體系建設。一是加強China老年醫學中心建設，布局若干區域老年醫療中心。二是加強綜合性醫院老年醫學科建設，2025年二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科得比例達到60%以上。三是通過新建改擴建、轉型發展，加強老年醫院、康復醫院、護理院（中心、站）以及優撫醫院建設，建立醫療、康復、護理雙向轉診機制。加快建設老年友善醫療機構，方便老年人看病就醫。
《意見》提出，將老年教育納入終身教育體系，采取促進有條件得學校開展老年教育、支持社會力量舉辦老年大學（學校）等辦法，推動擴大老年教育資源供給。各地要通過盤活空置房、公園、商場等資源，支持街道社區積極為老年人提供文化體育活動場所。
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