原標題：中國奧園的“縣域綜合體精準扶貧”模式探索 來源：中國房地產報

中房報記者 曾冬梅 | 廣東報道

“中國奧園集團成立以來做了不少扶貧工作，也接觸了比較多的縣域，一直在思考如何將回饋社會與振興縣域經濟結合起來。”中國奧園集團縣域集團黨支部書記、梅州公司總經理曾國強對中國房地產報記者表示，對于縣域市場，公司已研究多年，中國奧園集團黨委書記、總裁郭梓寧曾撰寫多篇相關論文，集團也已將發展縣域綜合體提升到了戰略層面。“中國有2000多個縣城，這是一場持久戰，我們注入了很多人力物力，未來將逐步落地。”

2017年，中國奧園集團成立全國首家縣域綜合體集團，積極實施“縣域綜合體精準扶貧”模式，在貴州威寧，廣東五華、蕉嶺、大埔，江西寧都，廣西浦北等近30個人口大縣、貧困縣，投資上百億成功打造奧園廣場縣域綜合體。據介紹，奧園廣場的平均投資額為10億~20億元，可提供創業機會近千個，解決就業崗位超過2000人，年納稅5000萬元至1億元。

曾國強是奧園縣域集團的第一批開荒人，此前在奧園的地產開發系統工作了十多年，一開始也很難適應工作內容、地點轉換的落差，但現在已為自己扶貧人的身份倍感自豪。

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貧困縣里的城市綜合體

五華縣地處廣東省東北部，屬于典型的山區縣，也是國家級貧困縣。由于地處深山、交通不便，很多鄉鎮發展受限，使得五華縣擁有廣東省最多的省級貧困村，共計93個。據了解，梅州市近一半的貧困人口都是來自五華。蕉嶺縣是廣東省級貧困縣，也有19個省定貧困村。

奧園縣域集團的首批開業項目便是落地在這兩個貧困縣。五華縣是廣州市番禺區的幫扶對象，2014年番禺區政府帶領包括奧園集團在內的二十余家企業前往考察，由于當地經濟相對落后、商業環境較差，最終只有奧園集團決定在該縣落戶并投資建設縣域商業綜合體。2017年1月五華奧園廣場建成開業，這個大型城市綜合體集大型購物中心、商業步行街、大型住宅社區、超市、影院、餐飲、休閑娛樂、兒童樂園、主題商業街等多功能業態于一體，帶動了當地產業的調整升級，改善了當地的投資環境，讓眾多企業回到五華縣投資，形成了以五華奧園廣場為中心的商業圈，推動了當地產城協調發展。

蕉嶺奧園廣場于2016年9月開業，業態涵蓋了購物中心、酒店、高檔住宅等形態，為蕉嶺縣居民提供了大量的住宅和2000余個就業崗位，為縣域居民提供了穩定的就業崗位和住房，促進縣域城鎮人口轉化。

據曾國強介紹，五華奧園廣場和蕉嶺奧園廣場的建筑面積分別為14萬平方米、8萬平方米，“購物中心我們都是自持的，這樣商家才有信心進場經營。自持的面積有幾萬平方米，沉淀好幾個億的資金，如果單純從經濟角度的考慮，很多公司是不敢來做的。”

他還記得五華奧園廣場開業時的盛況，“當天的營業額是超出我們想象的，超過了150萬元。現在項目一年的銷售額有2億~3億元，引入了不少商家，政府每年都有幾千萬元的稅收。”在就業方面，這個項目同樣發揮了突出的帶動作用。“提供了2000多個就業機會，我們會傾向于招聘當地的人員，先解決周邊村民的就業需求，特別是貧困戶。”

此外，中國奧園集團還在這些縣域地區大力推行“公司+農戶+商場+電商”的模式，將公司的業務板塊和當地的資源進行結合。來自蕉嶺、五華的特色農產品，通過奧園旗下奧買家跨境電商平臺、奧園廣場購物中心、奧園全國的社區進行銷售，幫助農民脫貧致富。

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推動新型城鎮化 助力脫貧攻堅

據曾國強透露，早在多年前，中國奧園集團就已致力于縣域經濟的專業研究和實踐探索。郭梓寧在2015年就完成了《奧園集團縣域商業綜合體開發運營策略》的博士論文，2019年又發表了一篇名為《縣域商業綜合體對新型城鎮化建設的促進作用》的論文。

郭梓寧在論文中表示，縣域商業綜合體對新型城鎮化的影響至關重要，對于推動中國縣域經濟發展，加快脫貧攻堅進程有著重要意義。隨著縣域經濟的發展與新型城鎮化的推進，一些品牌開發商如萬達、寶龍、世貿、泰禾發現了縣域商業地產的契機，開發了一些高水準的縣域商業綜合體項目。但從區域分布上看，目前品牌商業地產開發商主要集中在浙江省、江蘇省、福建省，并主要集中在全國百強縣排名較前的縣城，雖然迎合并滿足了發達縣域的市場需求，但并沒有為落后縣域經濟發展與城鎮化建設提供驅動引擎。

他透露，奧園縣域商業綜合體在選址上，除了關注“經濟強縣”外，更關注“人口”與“資源”兩項指標。如貴州省畢節市威寧自治縣是國家級特困縣，貧困程度深、貧困人口多，是我國重點扶持的貧困地區。中國奧園集團在威寧縣建設了當地首個綜合體項目——威寧奧園廣場，促進縣域服務業發展、帶動就業、增加稅收、提高財政收入，提升了威寧縣的城市形象、公共服務水平和人民生活品質，助力威寧縣打贏脫貧攻堅戰。

具體到項目的規劃運營上，該公司的縣域商業綜合體項目通常占地200至300畝，建筑面積30萬至40萬平方米，項目包括購物中心、商業步行街、寫字樓、公寓等，結合縣域的具體情況因地制宜地開發，在經營上采取了“租售結合型”經營模式。正常情況下，一個奧園縣域商業綜合體平均一年直接營業額在10億元至20億元，平均一年直接創造稅收5000萬元到1億元，帶動近千家中小企業創業經商，提供3000個以上就業崗位，間接創造超過百億元的GDP和上萬個就業崗位。

“經過幾年的探索，奧園縣域集團的運作模式已比較成熟，開業的項目基本都能達到預期。”曾國強表示，成立以來公司已經落地了30多個項目，未來將進一步擴大發展規模，覆蓋更多的縣域市場。而奧園集團也將繼續強化扶貧產業支撐，大力推行“奧園精準扶貧模式”，堅持縣域項目發展到哪里，扶貧工作就落地到哪里，并結合縣域綜合體及“公司+農戶+商場+電商”模式，讓縣域農產品走出縣域，走向世界，以產業扶貧帶動農民共同致富。

（此文刊于中國房地產報1月13日06版 責任編輯 徐妍）

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