日常生活中，我們在等紅燈的時候，經常會有非機動車對交通信號視而不見，車沒牌、人沒證。日前，深圳發布新規，從2020年1月1日起，將參照現行機動車駕駛證管理模式，對非機動車也實行12分管理制。而這一制度將首先從快遞和外賣行業開始。新規的執行，會讓外賣小哥、快遞小車的速度慢下來嗎？除了這兩個行業，其他的非機動車該不該也這么管？

12月27日晚，《央視財經評論》節目邀請國家發改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東 、財經評論員張春蔚 ，共同解析。

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非機動車治理 為何從快遞入手？

程世東：效率影響小 安全提升大

國家發改委綜合運輸研究所城市交通室主任 程世東： 首先選擇快遞和外賣行業，第一，就是快遞和外賣所用的車輛，不管是行駛速度、大小，還是重量，都更接近于機動車；第二，隨著快遞和外賣行業的發展，現在數量越來越多，在整個城市交通中的規模也越來越大，那它對整個城市交通秩序影響，對安全帶來的隱患越來越大，所以選擇從這個行業入手，能夠較大幅度提升交通安全。

張春蔚：快遞小哥職業化 交規行規先行

財經評論員 張春蔚： 對快遞小哥和快遞車輛，加強交通規范的管理，使得他們每一個人的職業規范提前進入到了我們所說的職業化的水平。以前我們會說，快遞業務員可能是一個非常低門檻的行業，只要你會認路，能夠按時送到，就能夠拿下這份工作。但是現在你會發現，交通新規提高了這個職業規范的要求。

從這個意義上而言，以前我們會拿一些違規數據去處罰平臺，甚至我們會采取限電，限速的措施，但最后你會發現，必須從人的角度入手，才能夠解決這個行業目前的一些不規范問題。

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非機動車治理 痛點怎么除？

程世東：執法是最好的教育手段

國家發改委綜合運輸研究所城市交通室主任 程世東： 深圳的經驗，在其他城市的快遞、外賣行業里面可以推廣應用。但是，記分管理的方式，推廣到所有的非機動車，我覺得可能比較難。

比如，在南寧市，對電動自行車的處罰，是讓違章車主到旁邊一個小房子里面去學習，去看一個小時的電動自行車的違章車禍的視頻，一方面從時間上對你的處罰，另一方面也是安全上的一種警示。包括原來我們對自行車的處罰，就是如果你違章，讓你在路口指揮交通，指揮15分鐘，其實這種處罰方式，我覺得同樣有效，不一定非要按分處罰。

張春蔚：人車合一智能化 實現交通管理升級

財經評論員 張春蔚： 快遞行業不斷職業化、規范的過程中，交規、行規必須先行。更重要的是什么？深圳這次的新規，實現的是快遞、外賣小哥，和運營車輛合一的智能化。以前我們看到要么只管車，要么只管人，但是現在人車同時都納入管理。這樣才能夠真正意義上遏制住，要么就是車在人跑了，要么是人在車不在了。所以，管理手段的智能化，才能夠真正實現城市交通管理水平的升級。

主播收評：

當一個人違反交通法規的時候，也許只是一個人的錯；但是當某一群人集中違反交通法規的時候，就得反思這個行業和制度有沒有問題了。深圳這一次的管理新規，顯然給快速發展的外賣和快遞行業踩了腳剎車，因為當滿大街都是“速度與激情”的時候，確實也是該慢下來，等等安全和規范的時候了。