推薦1月29日電 應(yīng)急管理部總工程師、調(diào)查統(tǒng)計司司長李萬春29日表示，去年華夏化工事故同比減少了26起、98人，分別下降了15.3%和35%，沒有發(fā)生重特大事故，扭轉(zhuǎn)了2017年以來連續(xù)三年每年都在2起以上重特大事故這樣得被動局面。
資料圖：危化品泄漏事故實戰(zhàn)演練。孟德龍 攝
應(yīng)急管理部29日召開新聞發(fā)布會，會上有感謝提問，危化領(lǐng)域近年來發(fā)生了多起重特大事故，已成為安全生產(chǎn)得重中之重，請問應(yīng)急管理部對此采取了哪些針對性措施？此次評估顯示還存在哪些問題？
李萬春介紹，危險化學(xué)品安全生產(chǎn)一直是整個安全生產(chǎn)工作得重中之重，危化品領(lǐng)域從2015年以來一共發(fā)生了10起重特大事故，特別是2017年到前年年發(fā)生了7起重特大事故，每年都在2起、3起左右。
“華夏是一個化工大國，產(chǎn)值占到了全球得40%，但是華夏中小企業(yè)得數(shù)量特別多，占整個企業(yè)量得80%，這些企業(yè)本質(zhì)安全水平不高，特別是這十多年得高速增長帶來得風(fēng)險、隱患疊加在一起，風(fēng)險隱患集中暴露顯現(xiàn)，形成了系統(tǒng)性風(fēng)險，引起了黨中央、國務(wù)院得高度重視。”李萬春表示。
李萬春指出，應(yīng)急管理部對涉及危化品領(lǐng)域10起重特大事故評估，將問題歸納起來，一是現(xiàn)在得化工企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，精細(xì)化工等領(lǐng)域得中小企業(yè)占比還很高，這些企業(yè)得自動化水平比較低，安全保障能力也十分脆弱。
二是危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)全鏈條得監(jiān)管還有待加強，特別是在運輸、儲存、廢棄處置環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管得差距還比較大，事故得風(fēng)險也比較大。
三是企業(yè)得主體責(zé)任不落實，危險化學(xué)品是高危行業(yè)，從業(yè)人員可以素質(zhì)不高、安全管理薄弱、本質(zhì)安全水平不高，個別企業(yè)甚至無視法規(guī)、草菅人命。
李萬春指出，針對危化品領(lǐng)域安全監(jiān)管，主要采取了四個方面得措施：
一是強化頂層設(shè)計。去年首次以中辦和國辦得名義印發(fā)了《全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作得意見》，去年還部署開展了危險化學(xué)品安全專項整治得三年行動。去年還安排了對江蘇為期一年、特別是化工行業(yè)得專項整治，幫助江蘇、指導(dǎo)江蘇一起探索有效措施，更好指導(dǎo)華夏。同時，應(yīng)急管理部在加強危險化學(xué)品監(jiān)管機構(gòu)和力量建設(shè)方面，做了不少工作。應(yīng)急管理部組建了危化一司、二司，增加了力量，目前改革已經(jīng)到位。
二是聚焦重大風(fēng)險得管控。應(yīng)急管理部緊緊盯住重大危險源，現(xiàn)在目前四級重大危險源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已經(jīng)建立，消防和地方得協(xié)作聯(lián)合監(jiān)管機制已經(jīng)建立，同時完成了兩輪專門對重大危險源企業(yè)得檢查指導(dǎo)，制定了重大危險源安全得包保責(zé)任制，蕞近就要下發(fā)。同時，針對危險化學(xué)品得特殊品種制定了《特別管控危化品目錄》，貝魯特爆炸以后，連續(xù)開展了三輪硝酸銨等爆炸品得專項整治，對華夏214家硝化企業(yè)全覆蓋指導(dǎo)服務(wù)。
三是提高本質(zhì)安全水平。去年應(yīng)急管理部全面開展了化工園區(qū)、危險化學(xué)品企業(yè)和小化工得“三項整治”，目前19個省級政府認(rèn)定了化工園區(qū)352個，還研究制定了分類整治目錄和淘汰落后技術(shù)設(shè)備目錄，組織開展打擊非法違法得小化工。同時，對53個危險化學(xué)品重點縣開展了四輪指導(dǎo)服務(wù)，輻射帶動了華夏261個省級重點縣。
四是提升基礎(chǔ)保障能力。應(yīng)急管理部在制度建設(shè)方面也做了一些工作，主要是出臺了《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則》《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》，同時還制修訂了《危險化學(xué)品重大危險源辨識》《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》等China標(biāo)準(zhǔn)。
李萬春介紹，總得來看，以上這些措施取得了一些階段性得成效，去年華夏化工事故同比減少了26起、98人，分別下降了15.3%和35%，沒有發(fā)生重特大事故，扭轉(zhuǎn)了2017年以來連續(xù)三年每年都在2起以上重特大事故這樣得被動局面。
“雖然取得了一些成效，但應(yīng)該看到危險化學(xué)品特別是化工領(lǐng)域風(fēng)險和隱患問題依然存在，比如說事故得總量，去年還是同比上升得，特別是應(yīng)急管理部把前年得重特大事故扣除以后總量是上升得，而去年得較大事故也是上升得，所以說整改提升得工作任重道遠(yuǎn)，下一步要繼續(xù)加強有關(guān)工作。”李萬春如是說。
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