位于北京通州區(qū)得環(huán)球影城將于9月20日正式開業(yè)。與此同時，通州區(qū)近期卻有大批民宿因不合規(guī)被各平臺下架。
北京環(huán)球影城 圖據(jù)IC photo
北京城市副中心得民宿整治行動并非空穴來風。據(jù)華夏旅游報消息，北京市通州區(qū)8月22日組織網(wǎng)信、公安（網(wǎng)安、人口、治安）、住建等部門，聯(lián)合召開規(guī)范短租住房經(jīng)營管理工作部署會，面向途家、愛彼迎、同程藝龍、攜程、美團、小豬民宿等多家平臺進行了政策宣貫，要求不合規(guī)房源需在7日內(nèi)完成下架。
另據(jù)北京商報報道，會議要求各平臺要發(fā)揮主體責任，嚴格信息發(fā)布審核。對照今年2月北京市四部門正式實施得《關于規(guī)范短租住房管理得通知》（京建法〔上年〕12號），完善用戶協(xié)議，優(yōu)化網(wǎng)站短租住房信息發(fā)布和住宿人員信息填報審驗系統(tǒng)，明確內(nèi)容審核責任，加強內(nèi)部管理，將責任落實到個人，嚴把信息發(fā)布關口，從源頭上杜絕違規(guī)房源發(fā)布。
感謝查詢發(fā)現(xiàn)，北京區(qū)域內(nèi)不僅通州，除少數(shù)鄉(xiāng)村民宿外，其他民宿在各平臺均搜索無果。小豬民宿得相關負責人告訴感謝，目前在線旅游機構平臺收到整改通知后，除了合規(guī)得鄉(xiāng)村民宿外，其他北京民宿都被下架。但現(xiàn)在下架得民宿并非是永久下架，只是要求整改。只要能提供6項資質(zhì)要求，經(jīng)過平臺審核后就能恢復上線。
北京被下架得民宿，不僅只有通州區(qū)
關于北京民宿7日整改限期已過，但感謝近期查詢發(fā)現(xiàn)，不僅通州，整個北京區(qū)域內(nèi)除少數(shù)鄉(xiāng)村民宿外，其他民宿均搜索無果。如在攜程、小豬民宿等APP上搜索“民宿”，結果顯示北京所有區(qū)域已均無房源。美團APP搜索“民宿”也無相關房源，僅能推送周邊酒店。
平臺上查找北京區(qū)域內(nèi)得民宿，已無房源
“包括我們在內(nèi)，所有OTA（在線旅游機構）平臺收到整改通知后，就都下架了北京得相關民宿。”小豬民宿相關負責人告訴，自通州區(qū)22日會議召開后，各個平臺就立即開始了整改行動，目前北京區(qū)域內(nèi)除合規(guī)得鄉(xiāng)村民宿外，其余已被全部下架。
為何民宿下架得輻射面從通州變成了全北京？據(jù)該負責人介紹，雖然8月22日通州區(qū)召開得會議是針對通州得民宿管理部署，但會上也提出了關于北京整體民宿管理整改情況，要求進一步落實《關于規(guī)范管理短租住房得通知》（下稱《通知》）得要求。因此，小豬民宿負責人表示，各大平臺在執(zhí)行通州民宿下架得同時，也開始了針對全北京房源得梳理和下架。據(jù)上述負責人介紹，該平臺被下架得民宿房源已有上萬套。
就此說法，致電通州區(qū)文旅局，但接線人員表示自己并不清楚會議得具體情況。但從目前各大平臺給出得民宿整改下架通知可看到民宿下架相關情況。如愛彼迎在通知中寫道：根據(jù)北京市《關于規(guī)范管理短租住房得通知》，對于全行業(yè)得統(tǒng)一要求，對位于北京市且房東尚未及時提交相關證明文件得房源進行了下架處理。途家也發(fā)布站內(nèi)通知，自8月29日零點起，北京市全市范圍內(nèi)房源暫不得開放經(jīng)營，歷史已確認訂單不受影響。
通州區(qū)住建委市場科負責人鄭晴此前在接受采訪時也指出，下一步，將加大線上動態(tài)巡查，把其他兼營短租住房信息發(fā)布服務得互聯(lián)網(wǎng)平臺納入監(jiān)管范圍，發(fā)現(xiàn)違規(guī)房源信息立即要求下架，加大對違規(guī)信息發(fā)布平臺得執(zhí)法處罰力度，實現(xiàn)違規(guī)短租住房動態(tài)清零。
“不合規(guī)得民宿下架工作已經(jīng)完成，現(xiàn)階段得工作重點是向房東做政策得宣傳講解。”小豬民宿負責人告訴，目前平臺仍然在對保留得民宿做進一步得審查識別，同時也正積極向房東進行相關得政策講解，并完成民宿此前得訂單退訂工作。
環(huán)球影城周邊民宿經(jīng)營者：
此前花上萬元打造主題房，臨近影城開業(yè)遭下架
此前在通州區(qū)通大家園經(jīng)營民宿得劉先生，在8月27日這天也收到了平臺發(fā)來得下架通知。對于這份突如其來得下架通知，劉先生有些措手不及。他告訴，附近布局民宿得人并不在少數(shù)，一年前他所在得小區(qū)甚至出現(xiàn)了民宿經(jīng)營者爭搶房源得現(xiàn)象。
劉先生收到平臺通知下線 受訪者供圖
“眼看著環(huán)球影城就要開業(yè)了，本以為能借著這個機會掙點房租錢，現(xiàn)在看來要落空了。”劉先生告訴，他本人在通大家園共有2套住房，一套用于自住，一套便用來做了民宿。由于小區(qū)距離環(huán)球影城僅6公里，所以在下架之前，即便民宿價格從200多漲到了400多，但預定從9月18日以后已經(jīng)爆滿。
為了迎合環(huán)球影城游客得需求，劉先生此前還特意在民宿中添置了不少新東西。“買了一些哈利波特得掛畫，床褥被套也增加了一些小黃人得圖案，前前后后又花了1萬多塊。”原本劉先生想在后期打造主題民宿得想法，因突如其來得民宿平臺下架被暫停。
劉先生平臺方了解到，其經(jīng)營民宿尚缺乏一份全樓棟業(yè)主得書面同意材料，也尚未與派出所簽訂保證書。劉先生擔心，自己得民宿是否還能恢復經(jīng)營。
感謝查詢發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《通知》要求，短租住房經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布短租住房信息得，應當向互聯(lián)網(wǎng)平臺提交下列材料：
（一）所在小區(qū)管理規(guī)約或業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、本棟樓內(nèi)其他業(yè)主書面同意得材料；（二）業(yè)主身份證明；（三）房屋權屬證明；（四）出租住房業(yè)主同意房屋用于短租經(jīng)營得書面材料；（五）經(jīng)營者身份證明；（六）經(jīng)營者與房屋所在地公安派出所簽訂得治安責任保證書。
“這些資質(zhì)要求并不那么容易辦到。”劉先生表示，在接到通知后，他便開始補充材料。在取得業(yè)主書面同意材料得工作上，劉先生卻犯了難。“一棟樓業(yè)主那么多，不是每個業(yè)主都同意經(jīng)營民宿。”劉先生說，他在向一戶業(yè)主征得民宿同意材料時，對方明確回絕表示其并不希望小區(qū)內(nèi)有民宿經(jīng)營。
“抵制民宿進小區(qū)”也同樣是家住朝陽某小區(qū)居民張女士得意見。在她看來，民宿得管理不如酒店，往往會對小區(qū)安全帶來隱患，也會影響居民得休息。
“我家隔壁過去就是民宿，經(jīng)常半夜聽到有人拖著行李入住，說話大聲影響休息。”張女士說，民宿存在勢必造成小區(qū)人員混雜，如果經(jīng)營不善就會導致小區(qū)安全存在隱患，為周邊鄰居帶來不便。因此，張女士認為，集中下線民宿，加大整治力度是對更多市民得負責。
民宿整治絕非“一關了之”
平臺稱通過整改即可上線，政策依舊鼓勵鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)辦
民宿經(jīng)營是否進入寒冬？在小豬民宿負責人看來并非如此。他告訴，現(xiàn)在下架得民宿并非是永久下線，只是要求整改。“只要能提供6項資質(zhì)要求，經(jīng)過平臺審核后就能恢復上線。”但據(jù)了解，目前小豬民宿暫未恢復上線通道。
同時，上述負責人也指出，本次整治主要集中在北京，并不波及其他省市。而其他省市得民宿管理，任何平臺都早已和多地公安等部門聯(lián)手，共同對民宿加強了相應審查管理措施。
“這不是要讓民宿無路可走，反而是要讓民宿更加規(guī)范化運營。”上述負責人表示，加強監(jiān)管實際更能讓這個新興行業(yè)走得健康，走得長遠，而非在限制其發(fā)展。
事實上，北京對民宿得管理整頓，從政策要求來看也并非是簡單得“一關了之”或粗暴得“一刀切”。就在今年8月12日，“通州發(fā)布”還推出了一篇名為《北京城市副中心通州區(qū)新添這些精品鄉(xiāng)村民宿！個個特色十足》得文章，文中大力推廣了多家環(huán)球影城周邊鄉(xiāng)村民宿。
也從通州區(qū)文旅局了解到，就在今年7月26日，通州區(qū)文化和旅游局等八部門印發(fā)得《通州區(qū)促進鄉(xiāng)村民宿發(fā)展得實施意見》（下稱《意見》），其中也明確指出要鼓勵發(fā)展精品民宿。
通州文旅公眾號截圖
《意見》中表明，在承接環(huán)球影城外溢住宿需求得基礎上，要鼓勵在環(huán)球主題公園周邊打造一批具備地域文化特色、滿足現(xiàn)代旅游需求得精品民宿和酒店。并以環(huán)球影城為基點、大運河為長廊，推動精品民宿承接環(huán)球影城外溢游客資源，帶動鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據(jù)途家發(fā)布得《2021上半年鄉(xiāng)村民宿發(fā)展報告》（下稱“報告”）顯示，2021年，國內(nèi)鄉(xiāng)村民宿數(shù)量保持穩(wěn)定增長，上半年房源總量已超過63萬套，較上年年（54萬）增長超16%，同比前年年（16萬）增長超2.9倍。
對鄉(xiāng)村民宿得發(fā)展，政策實際一直持鼓勵得態(tài)度。在今年4月27日召開得國務院常務會議也同樣提出，要鼓勵企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)民需要得產(chǎn)品和服務。支持鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。而通州區(qū)發(fā)布得上述《意見》中也指出，要求通過獎勵、貼息等多種方式對鄉(xiāng)村民宿建設發(fā)展給予扶持，同步設立鄉(xiāng)村民宿獎勵資金，對具有典型示范引領作用得民宿，經(jīng)過評定后給予資金獎勵。
“規(guī)范管理是為了讓行業(yè)走得更遠。”上述平臺負責人說，優(yōu)秀得民宿并不會因為突然得下線而被時代終止，整頓過后，更加符合社會需求得精品民宿將會重回旅游行業(yè)得視野。
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