空氣好了，藍(lán)天多了，發(fā)展走上了新軌道，這是山西孝義市金達(dá)煤化工科技有限公司副總經(jīng)理劉銘亮近年來最直觀的感受。
2018年，“排污費(fèi)”升級(jí)成為環(huán)保稅，在全國正式開征，一股環(huán)保風(fēng)暴隨之刮起。
按照政策，如果企業(yè)購進(jìn)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備減少了污染排放，不僅可以少繳環(huán)保稅，還能抵減企業(yè)所得稅。受此影響，一大批企業(yè)主動(dòng)改進(jìn)工藝、科學(xué)生產(chǎn)，走上綠色發(fā)展之路。
劉銘亮還記得，正是受環(huán)保稅影響，公司自主研發(fā)了一座全封閉拱形精煤大棚，不僅有效阻斷煤塵流失，減少了大氣粉塵污染，每年還可節(jié)約煤量達(dá)1萬-2萬噸，公司環(huán)保稅也逐年遞減。據(jù)介紹，2021年，公司繳納環(huán)保稅59.33萬元，2021年繳納51.9萬元，同比減少了7.43萬元。
事實(shí)上，通過實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅法等一系列改革舉措，我國逐步構(gòu)建起以環(huán)保稅為主體，以企業(yè)所得稅、增值稅等其他稅種為補(bǔ)充的綠色稅制體系。其中，環(huán)保稅對(duì)大氣污染物等進(jìn)行征收，有效約束企業(yè)對(duì)煤炭等化石燃料的使用，在推動(dòng)碳減排上扮演了重要角色。
國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保稅開征三年來，環(huán)境保護(hù)稅收入合計(jì)618.7億元，納稅人戶數(shù)從26.7萬戶上升為46.2萬戶，戶均納稅額明顯減少，三年來，全國納稅人因低標(biāo)排放累計(jì)享受減稅優(yōu)惠102.6億元，因集中處理污水享受免稅紅利152.2億元，因綜合利用固體廢物享受免稅紅利39.9億元。納稅人申報(bào)的二氧化硫、氮氧化物排放量年均下降3.5_、3.1_。每萬元GDP的污染當(dāng)量從1.16下降到0.86，降幅25.8_，生態(tài)環(huán)境治理效果顯著。
激勵(lì)企業(yè)減污降碳
在環(huán)保稅“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵(lì)下，環(huán)保稅帶來的改變十分明顯。
在能源大省山西，涉煤企業(yè)對(duì)煤炭裝卸堆存場所進(jìn)行全封閉改造并增加防塵抑塵設(shè)施的，可享受100_減免環(huán)保稅政策。
山西晉茂能源科技有限公司就因購進(jìn)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備享受抵減企業(yè)應(yīng)納稅額優(yōu)惠政策，2021年抵減企業(yè)所得稅41.27萬元，2021年抵減了22.12萬元。
“升級(jí)設(shè)備以后，我們大氣污染物排放減少了，環(huán)保稅也就下降了。加上抵減所得稅的錢，我們還可以用于環(huán)保項(xiàng)目和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。”晉茂能源相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
環(huán)保做得好，稅費(fèi)就能繳得少。越來越多的企業(yè)紛紛加大環(huán)保設(shè)施場所投入，轉(zhuǎn)型發(fā)展綠色生產(chǎn)。今年1-7月，山西全省共為排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定及綜合利用固體廢物的納稅人減免環(huán)保稅2.94億元，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)越來越多，相關(guān)污染物排放濃度遠(yuǎn)低于排放限值，污染物排放量大大減少。
伴隨著企業(yè)升級(jí)的，是環(huán)境的好轉(zhuǎn)。山西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，山西全省PM2.5平均濃度同比下降18.4_，7月全省PM2.5平均濃度為22微克/立方米，同比改善31.2_，為山西省開展PM2.5監(jiān)測以來月均值最好水平。
不僅是山西。事實(shí)上，以稅收倒逼環(huán)保升級(jí)，在全國都取得了良好的效果。
“環(huán)保稅征管工作重在鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)?！倍悇?wù)部門相關(guān)人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》發(fā)文人介紹。
值得注意的是，與征收排污費(fèi)相比，在費(fèi)改稅后，解決了排污費(fèi)時(shí)期執(zhí)法剛性不足的問題，一旦企業(yè)未能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，不但面臨著繳納更多環(huán)保稅的風(fēng)險(xiǎn)，還可能因?yàn)槭艿江h(huán)保處罰，而喪失增值稅即征即退50_的稅收優(yōu)惠資格。
因此，對(duì)環(huán)保稅的征收也更加規(guī)范。在地方，稅務(wù)部門聯(lián)合環(huán)保部門，在排污監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等方面進(jìn)行深入合作，建立環(huán)保稅征管工作協(xié)作機(jī)制，探索“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的稅收征管模式，發(fā)揮環(huán)保稅“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵(lì)機(jī)制作用。同時(shí)，落實(shí)減稅政策，建立環(huán)保稅清單式減稅目錄，確保企業(yè)充分享受減稅紅利，倒逼企業(yè)環(huán)保升級(jí)。
數(shù)據(jù)顯示，三年來，全國納稅人因低標(biāo)排放享受減稅102.6億元。在珠海，截至2021年上半年，累計(jì)減免環(huán)保稅超過1.4億元，充分釋放綠色稅制紅利，推動(dòng)企業(yè)加大環(huán)保投入、加快綠色發(fā)展。
“有了稅收政策的大力支持，我們的綠色發(fā)展之路將走得更有信心。”劉銘亮表示。
助力碳達(dá)峰碳中和
從本質(zhì)上來說，環(huán)保稅致力于構(gòu)建綠色的財(cái)稅體制，倒逼企業(yè)調(diào)節(jié)排污者排污和治污行為，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。
國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長練奇峰介紹，環(huán)保稅起到的是一個(gè)導(dǎo)向的作用，她一方面增加企業(yè)的排污成本，另一方面，給減排的企業(yè)稅收優(yōu)惠。比如對(duì)于清潔生產(chǎn)、污水集中處理以及固體廢物循環(huán)利用等，都實(shí)施了稅收減免優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)變廢為寶。尤其是對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)排放的減稅優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)清潔生產(chǎn)的積極性，引導(dǎo)企業(yè)由“被動(dòng)減排”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。
國家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，環(huán)保稅開征三年，實(shí)現(xiàn)排污超標(biāo)率、污染排放量以及單位GDP環(huán)境代價(jià)的“三下降”。
按稅款所屬期計(jì)算，2018、2021、2021年環(huán)境保護(hù)稅分別實(shí)現(xiàn)收入205.6億元、213.2億元、199.9億元，合計(jì)收入618.7億元。環(huán)保稅征收下降是一個(gè)好消息，說明企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型上取得了顯著效果。同時(shí)，三年來納稅人戶數(shù)從26.7萬戶上升為46.2萬戶，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
“環(huán)保稅的收入，每年基本上穩(wěn)定在200億元左右，沒有大的起伏，原因就是企業(yè)采取了減排措施。超標(biāo)排放的企業(yè)也在減少，2021年企業(yè)超標(biāo)排放率已經(jīng)下降到9.7_?！本毱娣灞硎尽＿@意味著環(huán)保稅帶來了明顯的減排效應(yīng)。
事實(shí)上，在環(huán)保治理這條路上，不能光算眼前的經(jīng)濟(jì)賬，要算長遠(yuǎn)的綠色賬。
當(dāng)前，稅務(wù)部門和相關(guān)部門正在研究如何構(gòu)建更加完備的綠色稅制，以更好地助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
