來源:經(jīng)濟日報

聯(lián)采辦表示，自2021年1月冠脈支架集采中選結(jié)果實施以來，總體上看，中選企業(yè)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)需求量認真組織生產(chǎn)供應，各種型號的支架總體供應大于采購需求。

主要體現(xiàn)在兩個方面：一是醫(yī)療機構(gòu)使用情況快于預期。2021年1月至8月，醫(yī)療機構(gòu)共使用中選產(chǎn)品（全部為鉻合金支架）110萬個，相較集采前去年同期數(shù)量（71萬個）增長54%，使用總量已超過全國全年協(xié)議采購量（107萬個），患者切實用上了降價后的支架。

二是出廠供應情況總體較好。2021年1月至8月，中選企業(yè)已出廠供應中選支架198萬個，達全年協(xié)議采購量的1.8倍以上，為醫(yī)院實際使用量的1.8倍。出廠供應量扣除醫(yī)療機構(gòu)使用量后，流通和庫存等環(huán)節(jié)達88萬個，供應充足。從全國來看，各種規(guī)格的支架均有庫存。集采前后，各種長度、直徑規(guī)格支架的使用和出廠供應結(jié)構(gòu)與2020年基本保持一致。

聯(lián)采辦表示，冠脈支架集采是國家組織高值醫(yī)用耗材集采的第一單，改革成效明顯。一是群眾獲益明顯。二是醫(yī)生陽光收入增加。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。集中帶量采購有效治理了價格虛高問題，凈化了流通環(huán)節(jié)，優(yōu)化了營商環(huán)境。本次集采共11家企業(yè)參加投標，8家企業(yè)中選，獲得80%的市場份額，提高了產(chǎn)業(yè)集中度，同時為未中選企業(yè)和新進入市場的企業(yè)留出足夠的市場空間。

聯(lián)采辦表示，集中帶量采購改變了原有的流通模式，需要生產(chǎn)、配送、使用等各方加強協(xié)作，改變長期形成的習慣，適應新的機制，在磨合過程中也暴露出一些問題。一是生產(chǎn)、配送與使用方對集采模式的變化尚在磨合中。集采前支架價格虛高，支撐了配送企業(yè)提供“隨叫隨到”、隨時補貨加贈送的“保姆式”服務。集采擠出流通環(huán)節(jié)灰色費用后，生產(chǎn)廠家、配送企業(yè)和醫(yī)院回歸正常、平等的購銷關系。新的機制要求配送企業(yè)利用現(xiàn)代物流和信息技術提升貨源投放效率和精準性，也要求醫(yī)院加強院內(nèi)耗材備貨、使用、盤貨、補貨等環(huán)節(jié)的精細化管理。目前，供應鏈上各相關方的銜接仍在相互適應中，也使個別型號支架出現(xiàn)臨時性緊缺。二是部分醫(yī)院高價藥物球囊使用快速增長。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，冠脈支架降價后，藥物球囊雖然使用總量不大，但增長速度很快，這既有臨床發(fā)展的合理增長，但考慮到藥物球囊價格在2萬元左右，不排除其他非正常因素導致。

聯(lián)采辦表示，對于中選支架供應問題，聯(lián)采辦一直在會同相關部門、企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)努力解決，已經(jīng)取得明顯改善。下一步，將協(xié)同各方采取針對性措施，進一步完善冠脈支架集中采購和使用相關工作。一是進一步強化中選產(chǎn)品生產(chǎn)、配送能力。聯(lián)采辦將會同省級采購機構(gòu)密切監(jiān)測中選產(chǎn)品采購、配送和使用等情況，要求中選企業(yè)嚴格履約，適應需求調(diào)整產(chǎn)能，壓實中選企業(yè)供應配送責任。二是推動醫(yī)療機構(gòu)提高內(nèi)部管理精細化程度。會同相關部門指導醫(yī)療機構(gòu)加強采購和庫存管理能力建設，提升信息傳遞和采購運轉(zhuǎn)效率。三是規(guī)范藥物球囊使用。會同相關部門規(guī)范藥物球囊使用，推動地方開展藥物球囊集采，對使用藥物球囊非正常增長的醫(yī)療機構(gòu)加強監(jiān)管力度，必要時函詢約談。（經(jīng)濟日報記者 吳佳佳）